航空運(yùn)輸是國(guó)際交通運(yùn)輸?shù)闹匾M成部分。在國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)、文化交往和旅游事業(yè)發(fā)展中，航空運(yùn)輸具有不可替代的重要作用。建設(shè)民航強(qiáng)國(guó)，我國(guó)民航的國(guó)際航線運(yùn)輸要強(qiáng)，航空公司的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力要強(qiáng)。
改革開放以來(lái)，我國(guó)民航國(guó)際運(yùn)輸持續(xù)快速發(fā)展，航線網(wǎng)絡(luò)不斷擴(kuò)展，運(yùn)輸能力顯著提升。但與國(guó)內(nèi)航空運(yùn)輸發(fā)展相比，國(guó)際航空運(yùn)輸發(fā)展相對(duì)滯后；與國(guó)際先進(jìn)航空公司相比，我國(guó)航空公司還有較大的差距。根據(jù)國(guó)際民航組織的統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)民航運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量居世界第二位，而國(guó)際航線運(yùn)輸量則為第十位；運(yùn)輸總量約占全世界的7%，國(guó)際航線運(yùn)量則占3.5%。據(jù)中國(guó)民用航空局（Civil Aviation Administration of China，簡(jiǎn)稱“民航局”）統(tǒng)計(jì)，2009年全國(guó)機(jī)場(chǎng)國(guó)際客貨吞吐量中的中外航空公司市場(chǎng)占有率，客運(yùn)為四六之比，貨運(yùn)為三七之比。典型航空公司最大噸公里收入水平，國(guó)際航線僅為國(guó)內(nèi)航線的50%，多數(shù)國(guó)際航線經(jīng)營(yíng)處于虧損狀態(tài)。促進(jìn)國(guó)際航空運(yùn)輸發(fā)展，盡快提高競(jìng)爭(zhēng)能力，是建設(shè)民航強(qiáng)國(guó)中一個(gè)十分緊迫的重大課題。
提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力，一要?jiǎng)?chuàng)品牌。任何企業(yè)都要靠產(chǎn)品制勝。航空公司以客運(yùn)為主，所提供的是一種服務(wù)產(chǎn)品，品牌建設(shè)尤為重要。要面向國(guó)際市場(chǎng)，提供適銷對(duì)路的產(chǎn)品，并致力于產(chǎn)品開發(fā)，以此占領(lǐng)和引領(lǐng)市場(chǎng)。我國(guó)航空公司產(chǎn)品同質(zhì)化問(wèn)題還沒(méi)有得到很好解決。我曾在上一篇建言中提到的“高端經(jīng)濟(jì)艙”，在國(guó)際航線上也不失為一個(gè)好的產(chǎn)品。在服務(wù)品質(zhì)方面，最突出的問(wèn)題是便捷性較差，尤其是航班延誤及不正常航班服務(wù)亟待改進(jìn)。機(jī)場(chǎng)綜合服務(wù)能力需要提升，有的設(shè)施和流程也需完善。按照以人為本、以客為尊的要求，在深化人性化、差異化服務(wù)方面，還有不少文章要做。新加坡航空公司（Singapore Airlines Ltd.，簡(jiǎn)稱“新航”）所創(chuàng)造的是“低成本高效益的績(jī)優(yōu)服務(wù)”，世界上不少機(jī)場(chǎng)達(dá)到了很高的服務(wù)水準(zhǔn)，值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。
提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力，二要建網(wǎng)絡(luò)。航線網(wǎng)絡(luò)的通達(dá)性強(qiáng)、銜接性好，顯然是國(guó)際經(jīng)營(yíng)的巨大優(yōu)勢(shì)。從我國(guó)經(jīng)濟(jì)和航空運(yùn)輸在世界所占地位來(lái)看，國(guó)際航線網(wǎng)絡(luò)的覆蓋尚有欠缺，需要進(jìn)一步拓展和延伸。我國(guó)規(guī)劃打造的國(guó)際航空樞紐，與歐美及周邊樞紐相比，還略顯遜色，需要加快建設(shè)步伐。航空公司之間是一種競(jìng)合關(guān)系。為了擴(kuò)展航線網(wǎng)絡(luò)，在不增加或較少增加投入的情況下，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，國(guó)際航空聯(lián)盟、代碼共享、合作經(jīng)營(yíng)等合作方式便應(yīng)運(yùn)而生。
我國(guó)航空公司與外航之間，應(yīng)該積極開展這些合作，達(dá)到預(yù)期效果。國(guó)內(nèi)航空公司之間更應(yīng)該敞開大門，在國(guó)際與國(guó)際、國(guó)際與國(guó)內(nèi)、國(guó)內(nèi)與國(guó)內(nèi)聯(lián)運(yùn)方面，開展靈活多樣的合作，實(shí)現(xiàn)雙贏、多贏和共贏。
提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力，三要強(qiáng)營(yíng)銷。由于航空企業(yè)生產(chǎn)無(wú)形產(chǎn)品的不可儲(chǔ)存性，營(yíng)銷工作特別重要。尤其國(guó)際航線競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)度大，許多航線市場(chǎng)在國(guó)外，對(duì)營(yíng)銷工作具有更高要求。加強(qiáng)營(yíng)銷工作，要在產(chǎn)品創(chuàng)新和網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建的基礎(chǔ)上，保證產(chǎn)品能夠賣出去，并盡可能賣個(gè)好價(jià)錢。提高境外營(yíng)銷能力，占據(jù)客運(yùn)主流市場(chǎng)。更好地運(yùn)用多級(jí)運(yùn)價(jià)體系，解決國(guó)際航線名義票價(jià)高、實(shí)際收益低的問(wèn)題，提高高端艙位的銷售率，以及低端艙位的適應(yīng)率。根據(jù)出境高端客源結(jié)構(gòu)，抓住旅游快速增長(zhǎng)機(jī)遇，提高國(guó)內(nèi)營(yíng)銷能力。通過(guò)深化企業(yè)改革，轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)機(jī)制，更好地調(diào)動(dòng)營(yíng)銷機(jī)構(gòu)和營(yíng)銷人員的積極性。與此同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)營(yíng)銷的管控，規(guī)范代售合同關(guān)系和銷售行為，確保銷售品質(zhì)提高和銷售收入到位。
提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力，四要再支持。在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下，國(guó)際航權(quán)開放是個(gè)大趨勢(shì)。但需從促進(jìn)國(guó)際航空運(yùn)輸發(fā)展和保護(hù)我國(guó)航空運(yùn)輸權(quán)益的統(tǒng)一性出發(fā)，堅(jiān)持適度開放和雙向?qū)Φ鹊脑瓌t。通過(guò)加強(qiáng)宏觀調(diào)控和企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可工作，解決國(guó)際航線分散經(jīng)營(yíng)、重疊交叉和無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題。對(duì)社會(huì)效益好、企業(yè)經(jīng)營(yíng)虧損的航線，落實(shí)扶持保護(hù)政策。在確保安全的前提下，按照航空運(yùn)輸便捷化的要求，繼續(xù)簡(jiǎn)化手續(xù)，在入境簽證等方面采取靈活政策，進(jìn)一步暢其流、便其行，聚引八方來(lái)客。
據(jù)測(cè)算，即使我國(guó)航空公司在與外航的競(jìng)爭(zhēng)中先由劣勢(shì)變?yōu)榫鶆?shì)，即市場(chǎng)占有率分別為50%，目前每年可多完成運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量50億噸公里，可多實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸收入近百億元；如果收入水平達(dá)到國(guó)際平均水平，增加收入又是一個(gè)相當(dāng)可觀的數(shù)目。為此，有必要進(jìn)行綜合性調(diào)研，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，制定國(guó)際航空運(yùn)輸發(fā)展戰(zhàn)略，采取更加有力的政策措施，以更加堅(jiān)實(shí)的步伐，邁向建設(shè)民航強(qiáng)國(guó)的宏偉目標(biāo)。