在全球氣候變暖的背景下，以低能耗、低污染為基礎(chǔ)的“低碳經(jīng)濟(jì)”已成為全球熱點(diǎn)。目前，大多數(shù)航空企業(yè)都在通過(guò)購(gòu)買(mǎi)排放指標(biāo)的方式，來(lái)完成碳減排任務(wù)。民航專(zhuān)家對(duì)此表示，中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家，并不適合完全依靠市場(chǎng)措施完成減排。
數(shù)據(jù)：民航成為“造碳大戶”
今年6月，一架從北京至廣州的中國(guó)國(guó)際航空股份有限公司（Air China Limited，簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)航”）飛機(jī)通過(guò)自愿減排的方式，中和抵消了飛行所產(chǎn)生的全部二氧化碳排放量，從而成為中國(guó)民航首個(gè)“零碳航班”。
據(jù)介紹，為降低二氧化碳排放量，國(guó)航特別選用了空中客車(chē)A330這種高燃油效率的客機(jī)來(lái)執(zhí)行此次 “綠色航班”。該航班的飛行時(shí)間約為3小時(shí)，約消耗航空煤油18噸，排放二氧化碳57噸。飛行結(jié)束后，國(guó)航在北京環(huán)境交易所進(jìn)行企業(yè)自愿減排，通過(guò)購(gòu)買(mǎi)碳排放指標(biāo)，最終實(shí)現(xiàn)本次航班的零排放。
國(guó)航此舉顯示了該公司的環(huán)保意識(shí)，也凸現(xiàn)了民航業(yè)在節(jié)能減排方面的迫切性。事實(shí)上，1990年以來(lái)，在整個(gè)工業(yè)碳排放下降12%的同時(shí)，全球運(yùn)輸業(yè)碳排放卻增長(zhǎng)了36%。其中，航空業(yè)碳排放增長(zhǎng)勢(shì)頭最迅猛。
質(zhì)疑：中國(guó)有自己的減排方法
然而，僅僅是強(qiáng)制企業(yè)購(gòu)買(mǎi)碳排放指標(biāo)，究竟能不能起到促進(jìn)全球碳減排的作用？中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家與航空運(yùn)輸大國(guó)，與發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)施同樣的減排標(biāo)準(zhǔn)，究竟是否公平？面對(duì)這兩個(gè)問(wèn)題，不少國(guó)內(nèi)民航業(yè)人士都保留了自己的意見(jiàn)。
東方航空董事長(zhǎng)劉紹勇認(rèn)為，中國(guó)作為國(guó)際民航組織一類(lèi)理事國(guó)、航空運(yùn)輸量排名第二和國(guó)際航空運(yùn)輸排名前十位的國(guó)家，擁有一套適合自身特點(diǎn)減排做法。那便是：不斷優(yōu)化航路，讓飛機(jī)盡量飛直路，減少飛行距離，來(lái)減少碳排放。
據(jù)悉，2009年，中國(guó)民航僅通過(guò)開(kāi)辟“臨時(shí)直飛航線”，就縮短了飛行距離1580萬(wàn)公里，節(jié)省航油消耗8.8萬(wàn)噸，減少二氧化碳排放28萬(wàn)噸。在北京、上海、廣州機(jī)場(chǎng)開(kāi)展“橋載設(shè)備代替APU”（飛機(jī)輔助動(dòng)力裝置）專(zhuān)項(xiàng)試點(diǎn)，2009年節(jié)約航油3.8萬(wàn)噸，減少二氧化碳排放12.1萬(wàn)噸。在中國(guó)民航局的大力推動(dòng)下，中國(guó)各航空公司相繼開(kāi)展了以倡導(dǎo)“綠色飛行”為主題的運(yùn)營(yíng)改進(jìn)和碳抵消行動(dòng)。未來(lái)，中國(guó)民航局還將在航空代用燃油方面尋求國(guó)際合作，進(jìn)一步降低碳排放。
案例：美聯(lián)航減排取得成功
同樣，作為全球民航業(yè)碳減排工作成果最顯著的航空公司之一，美聯(lián)航自2004年以來(lái)，通過(guò)優(yōu)化飛行路線、尋找替代能源等途徑，共節(jié)省了10億磅燃油，減少的碳排放量，相當(dāng)于種植了42萬(wàn)5千公頃的松樹(shù)林，但其減排方式，卻和中國(guó)民航業(yè)如出一轍。
據(jù)美聯(lián)航高級(jí)副總裁James.Keenan透露，該公司是空中交通管制（ATC）現(xiàn)代化的大力倡導(dǎo)者。通過(guò)基于微型的ATC系統(tǒng)，2008年美聯(lián)航一架從澳大利亞飛至舊金山的航班，單次飛行便節(jié)省了1500多加侖的燃油，碳減排量高達(dá)12%。與此同時(shí)，美聯(lián)航還在機(jī)隊(duì)中增加了寬體飛機(jī)的比例，因?yàn)樵谶\(yùn)送相同數(shù)量的旅客的情況下，寬體機(jī)能節(jié)省近30%的燃油。
在推進(jìn)替代燃料方面，美聯(lián)航也同樣積極。今年4月，美聯(lián)航成為美國(guó)第一家以天然氣合成燃料為動(dòng)力的商業(yè)航空公司。在地面清洗發(fā)動(dòng)機(jī)時(shí)，美聯(lián)航還購(gòu)買(mǎi)了一套僅用水便能清洗的節(jié)能系統(tǒng)，不再需要從前那樣讓飛機(jī)白白地滑行。
專(zhuān)家：買(mǎi)指標(biāo)不如搞節(jié)能
中國(guó)民航代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)馬湘山博士曾公開(kāi)指出，中國(guó)民航并不反對(duì)基于市場(chǎng)的措施，但認(rèn)為技術(shù)措施是當(dāng)前減排的主要工作和優(yōu)選路徑，與其花錢(qián)買(mǎi)排放，不如腳踏實(shí)地減少航空排放。
近年來(lái)，中國(guó)民航正以超過(guò)兩位數(shù)的速度高速增長(zhǎng)。去年，在全球民航業(yè)不景氣的背景下，中國(guó)民航的增長(zhǎng)幅度依舊超過(guò)了10%。目前，外航飛往中國(guó)的航班量，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中國(guó)民航飛往外國(guó)的航班量。中國(guó)民航市場(chǎng)已成為西方發(fā)達(dá)國(guó)家的航空公司未來(lái)重點(diǎn)開(kāi)拓的市場(chǎng)，但中國(guó)卻沒(méi)有針對(duì)外國(guó)飛往本國(guó)境內(nèi)航班的碳排放收費(fèi)政策。
對(duì)此，中國(guó)政府應(yīng)抓緊出臺(tái)應(yīng)對(duì)措施，保護(hù)中國(guó)航空業(yè)健康成長(zhǎng)，這符合民航業(yè)作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。