7月22日,中國航空運輸協會(簡稱“中國航協”)宣布對云南三家使用虛假行程單的航空運輸銷售代理企業進行處罰。與此同時,中國航協在全國范圍內進行的代理人市場專項整頓工作也已展開。
《經濟觀察網》獲悉,此次遭到處罰的三家票代企業分別是昆明凌云航空服務有限公司、云南鯤鵬航空服務有限公司和昆明遠飛航空票務有限公司。這三家公司的違規行為中,均存在使用虛假行程單侵害旅客利益的情況。中國航協決定,責令昆明凌云航空服務有限公司停業整頓三個月,注銷云南鯤鵬航空服務有限公司和昆明遠飛航空票務有限公司二類客運航空運輸銷售代理資格。
行程單是旅客購買空運企業民用航空運輸電子客票的付款和報銷憑證。國家稅務總局和中國民用航空局(Civil Aviation Administration of China,簡稱“民航局”)2008年5月發布的《航空運輸電子客票行程單管理辦法(暫行)》規定,嚴禁虛開、偽造、倒賣行程單。
中國航協是經國家批準的民航專業組織,經民航局授權負責代理人企業的資質審核、監督并約束代理人企業的行為規范。該協會在近期與國家稅務總局、審計署、民航局聯合進行的對航空運輸銷售代理企業行程單使用情況的專項檢查中,發現包括上述三家云南票代在內的部分代理企業存在使用虛假行程單等違規經營情況。
據了解,近年來隨著電子客票的不斷普及,涉及航空運輸銷售代理企業使用填開虛假行程單的違法違規事件呈現上升趨勢。某些代理企業為了自身利益使用填開虛假行程單,違反了國家行政法規,侵害了國家和消費者權益,嚴重擾亂了航空運輸銷售代理市場秩序。
中國航協日前成立了虛假行程單專項治理領導小組,著手在全國范圍內深入開展代理人市場專項整頓。中國航協各地區代表處將針對目前代理人市場中存在的突出問題,聯合工商、稅務、公安和各地區民航管理局、代理人協會等部門,重點查處包括為客人開具虛假行程單、低價高開、高艙位低開等違規違法行為。
中國航協表示,對在檢查中發現的問題,發現一起查處一起。對嚴重違規的代理人將依據《中國民用航空運輸銷售代理資格認可辦法》和中國航協對代理人的相關規定,給予停業整頓、注銷代理資格的處罰。