民航資源網2010年7月19日消息：印度民用航空總局（Directorate General of Civil Aviation，簡稱“DGCA”）正忙于調查頻發的空中危險接近事故，卻忽略了印度機場的一些基本問題。

　　孟買和新德里國際機場是印度最繁忙的國際機場，他們的空中交通管制（Air Traffic Control，簡稱“ATC”）部門人員缺乏，員工勞累過度。根據2009年的一份評估報告，印度全國共需要4600名空中交通管制員，而現有的人力只有1500名。“整個印度官方批準的空中交通管制員有3100名。孟買機場有200名空中交通管制員，新德里機場有244名。然而每個機場最少需要400名空中交通管制員。”印度機場管理局（Airports Authority of India，簡稱“AAI”）一名高級官員說。

　　他補充說：“理想狀態下，一名空中交通管制員每小時引導10至12班航班。但是在高峰期，一名空中交通管制員要引導30至40班航班。這至少比實際能引導的起降航班數多3倍。”

　　那么為什么AAI不改善這一情況呢？印度官員稱AAI已經招募了300名初級空中交通管制員，并計劃再招收350名。一名官員說：“但是這一舉措僅能滿足2003年時的需求，2010年這一需求已經大幅上漲了。”

　　另一方面，2005年以來旅客運輸量增加了700多萬。據印度孟買國際機場私營有限公司（Mumbai International Airport Pvt Ltd，簡稱“MIAL”）一名官員稱，2005年的旅客運輸量為1741萬。2009年旅客運輸量達到了2480萬。“對場面活動監視雷達（Surface Movement Radar，簡稱“SMR”）、更好的飛機滑行道和其他基礎設施的需求仍然沒有得到解決。這最終加大了對現有資源的壓力。”一名ATC官員說，“增加設備以改善空中交通管制狀況，至少還需要兩年時間。”

　　“這就是在早晚高峰期航班抵達孟買或新德里空域時會出現混亂的原因。多達30至45班航班同時發出信號，另外經常還有通訊故障的危險。”一名高級指揮官說。“國外其他的國際機場，空中交通管制員們使用不止一種通訊頻率。這是因為相比于印度，那里的空域都被垂直和水平的劃分成更小更有組織的分區。”雖然不能將ATC人員缺乏看作是危險接近事故頻發的唯一原因，但是這是導致機場空域更危險的幾個原因之一。

　　“人力資源要有良好的基礎設施支持。新德里機場的優勢是有多條跑道，而孟買機場的空間就比較有限了。沒有足夠的空間，怎么能建設足夠數量的快速離場滑行道呢？”印度航空運輸活動部（Air Traffic Movement）前局長雅達弗（V K Yadav）說，“要控制危險接近事故，印度航空業要進行徹底檢查。”

　　AAI主席阿格沃爾（V P Agarwal）沒有做出任何評論。