7月15日，金融界網(wǎng)站從相關(guān)人士處獲悉，發(fā)改委已經(jīng)委托相關(guān)部門對(duì)高鐵、民航的競(jìng)爭(zhēng)情況進(jìn)行調(diào)研，目前該課題調(diào)研已接近結(jié)束，預(yù)計(jì)很快就將上報(bào)，發(fā)改委很可能據(jù)此出臺(tái)對(duì)高鐵、民航業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)。
高鐵、民航之爭(zhēng)加劇
2010年，中國(guó)高鐵建設(shè)開(kāi)始步入快車道。日前，據(jù)鐵道部總工程師、中國(guó)工程院院士何華武介紹，目前我國(guó)在建的高速鐵路有1萬(wàn)公里，包括京哈、哈大、合福、京武、滬寧等多條線路。
高鐵的快速擴(kuò)張讓其與民航之爭(zhēng)再一次走到了聚光燈下。民航運(yùn)輸管理研究室主任李洪濤就對(duì)高鐵給民航帶來(lái)的負(fù)面沖擊毫不隱諱，“高鐵給民航帶來(lái)的危機(jī)意識(shí)。”
業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，運(yùn)營(yíng)距離在500公里以內(nèi)，將是高鐵的地盤，航空公司如果沒(méi)有優(yōu)惠的價(jià)格和保持一定的航班密度，目前運(yùn)營(yíng)的大多數(shù)航線將被迫取消。今年3月份，受鄭州至西安高鐵的沖擊，幸福航空有限責(zé)任公司（China Joy Air Co., Ltd.，簡(jiǎn)稱“幸福航空”）鄭西航線宣告停飛就是一個(gè)例子。
有數(shù)據(jù)顯示，在800公里內(nèi)的運(yùn)營(yíng)里程內(nèi)，高鐵將會(huì)分流民航市場(chǎng)20%至30%的客流；1000到1200公里，高鐵將瓜分15%到20%的民航客流。因此，如果民航、鐵路不重新定位，有關(guān)方面不進(jìn)行合理規(guī)劃的話，搶奪客源的背后，不僅是企業(yè)的虧損，也將造成國(guó)家投資和交通資源的極大浪費(fèi)。
發(fā)改委或出面協(xié)調(diào)
正因?yàn)榭紤]到無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的不良影響，一直不乏有專家呼吁由國(guó)家有關(guān)方面統(tǒng)一協(xié)調(diào)雙方，避免盲目競(jìng)爭(zhēng)和資源浪費(fèi)。7月15日，鐵道科學(xué)院運(yùn)輸及經(jīng)濟(jì)研究所研究員李群仁對(duì)金融界表示，發(fā)改委可能出面統(tǒng)一協(xié)調(diào)兩方面的發(fā)展。
“高鐵、民航主管部門考慮得更多的肯定是競(jìng)爭(zhēng)，”李群仁說(shuō)，“而發(fā)改委不一樣，它希望能通過(guò)統(tǒng)一的協(xié)調(diào)，讓這兩方面能夠更加和諧，共同發(fā)展。”
據(jù)他了解，發(fā)改委已經(jīng)委托某科研機(jī)構(gòu)就這一課題進(jìn)行了研究，很快就能提交給決策層。“年內(nèi)可能就會(huì)出臺(tái)一份指導(dǎo)意見(jiàn)，”他表示，“當(dāng)然，這份意見(jiàn)只是從大的層面上做一個(gè)協(xié)調(diào)、定向。”
李群仁透露，《意見(jiàn)》的思路可能是通過(guò)減少高鐵與民航業(yè)務(wù)上的交叉來(lái)減少摩擦。“目前高鐵與民航競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)在1200-1500公里之間的里程上。”他說(shuō)，“如何兼顧雙方不受傷害是最難做到的。”
6月底宣布成立的河北航空有限公司（Hebei Airlines Co. Ltd.，簡(jiǎn)稱“河北航空”），有著2015年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入100億元以上的宏大目標(biāo)。不過(guò)業(yè)內(nèi)人士擔(dān)憂，如果河北航空客運(yùn)重點(diǎn)是“鄰近城市”，那么兩年之內(nèi)即將建成的貫穿石家莊的高速鐵路網(wǎng)，將對(duì)河北航空帶來(lái)一定沖擊。
與高鐵規(guī)劃“撞車”
河北省政府6月底宣布，河北航空投資集團(tuán)和河北航空有限公司正式成立。其中冀中能源（000937）集團(tuán)持有河北航空62%股份，四川航空集團(tuán)持有35%，原東北航空股東之一沈陽(yáng)中瑞投資公司股份為3%。
根據(jù)河北航空發(fā)展規(guī)劃，2015年將實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入100億元以上，到“十二五”末，河北航空的機(jī)隊(duì)規(guī)模將力爭(zhēng)達(dá)到20架，實(shí)現(xiàn)年旅客輸送能力300萬(wàn)人次以上。
河北航空董事長(zhǎng)王社平更是雄心勃勃：到2020年，河北航空將進(jìn)入國(guó)內(nèi)航空前五強(qiáng)，河北航空將傾力打造以石家莊為中心的直飛鄰近城市的短平快且廉價(jià)的“快速空中公交”體系。
根據(jù)規(guī)劃，河北省“十一五”和“十二五”期間共實(shí)施高速鐵路新建項(xiàng)目10個(gè)，河北省發(fā)改委相關(guān)人士在接受媒體采訪時(shí)曾表示，河北省11個(gè)設(shè)區(qū)市都將進(jìn)入國(guó)家高速鐵路網(wǎng)絡(luò)中，而京石、石武、石德、石太四條已建和在建高速鐵路，將使石家莊成為河北高速鐵路網(wǎng)上的樞紐。
到2012年，從石家莊到北京、鄭州、太原和濟(jì)南，只需一個(gè)小時(shí)時(shí)間。而隨著各省高速鐵路相連，未來(lái)從石家莊到周邊主要城市時(shí)間，都將大大縮短。就連到最遠(yuǎn)的烏魯木齊，也將實(shí)現(xiàn)夕發(fā)朝至，這無(wú)疑給河北航空未來(lái)的發(fā)展前景抹上一層暗淡。
專家建議“空鐵聯(lián)運(yùn)”
航空受到高鐵沖擊的事實(shí)，早已被日前開(kāi)通的武廣高鐵所證實(shí)。武廣高鐵開(kāi)通后，廣州到長(zhǎng)沙的航班大約減少了1/3，票價(jià)也大幅度下降。而近日開(kāi)通的滬寧高鐵，從上海虹橋到南京最快運(yùn)行時(shí)間只需要73分鐘，對(duì)東航上海浦東到南京之間的航線，已經(jīng)造成重大威脅。
中國(guó)民航大學(xué)航空運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)李曉津認(rèn)為，高鐵對(duì)航空業(yè)的沖擊是肯定存在的，航空公司應(yīng)對(duì)高鐵帶來(lái)的沖擊，除了重點(diǎn)發(fā)展長(zhǎng)距離航線外，還應(yīng)考慮利用“空鐵聯(lián)運(yùn)”來(lái)實(shí)現(xiàn)與鐵路的協(xié)同化合作。
中投顧問(wèn)流通行業(yè)研究員黎雪榮則認(rèn)為，國(guó)內(nèi)民航發(fā)展并不均衡，航空公司將大部分運(yùn)力集中投放在北京、上海、廣州等樞紐機(jī)場(chǎng)，河北地形具有南北狹長(zhǎng)，緯度跨度大，路程遠(yuǎn)，耗時(shí)長(zhǎng)等特點(diǎn)，飛機(jī)運(yùn)力相對(duì)不足，單靠鐵路和公路今后將難以滿足旅客日益多元化的需求，從這點(diǎn)上來(lái)說(shuō)，河北航空未來(lái)還是有很大的需求空間的。