這奇怪的一幕來自世貿組織在6月30日公布的裁決。該裁決認定,空客接受了來自政府的200億美元非法補貼,從而不公平地奪走了波音在全球飛機市場的領導地位。
波音在7月1日回復本報記者稱,這是一個“里程碑式的裁決”,公司取得了“根本性的勝利”。該公司向本報提供的法律解讀材料顯示,美方針對歐盟提供的71項面向空客的補貼提出異議,其中52項得到了世貿組織的認可,亦即有73%的美方異議得到了世貿組織的支持。
這些得到世貿組織支持的異議,包括法、德、西、英四國針對空中客車A380、A340-500/600、A330-200、A340、A320、A300、A310型號飛機的“啟動援助”,漢堡、不來梅、圖盧茲、威爾士、塞維利亞等地提供的基建補貼,以及德、法兩國各自的資金援助與資產注入等。波音指出,世貿組織的裁決報告,已經“建議”提供了補貼的歐盟成員國,在90日內撤回補貼資金。“我們現在參與美國政府的行動,呼吁完全落實裁決,永久性地重建我們行業的公平競爭局面。”波音CEO Jim McNerney說。
然而空客也對本報記者宣稱這一裁決是一個勝利。“波音聲稱空客需要償還任何額度的(補貼),是刻意誤導公眾,這是錯誤的。我們公開指責這種積極散布錯誤情報的行為。”空客公共及傳播事務高級副總裁Rainer Ohler也在7月1日向本報回復稱,波音明白退回補貼是不可能的,因為波音海外銷售時享有的稅收優惠就在數年前已經被裁決(為不合法),但波音本身卻沒有退還稅收優惠。
空客還對本報記者表示,美方在世貿組織提出的異議或指控中總體有70%遭到駁回,一些指控更被證明是錯誤的,空客接收到的貸款并沒有引致美國就職市場和利益的損害。
波音則再向本報記者辯稱,若仔細研讀裁決,便能發現裁決已經確認波音提出異議的面向空客的貸款,均可被定性為擁有“遠低于市場的利息水平,延遲及以成功為依據的還款條款”等特征,亦嚴重損害了美國利益。
一位行業人士指出,波音和空客均能聲稱自己是本次世貿組織裁決的贏家,原因在于世貿組織的裁決缺乏實際意義。“美國貿易代表Ron Kirk要求空客退還被世貿組織裁決為非法的40億美元貸款,但世貿組織卻并沒有法律權限來執行這一裁決。”
該人士進一步指出,美國能做的實際行動,就是對歐洲飛機和其它商品征收懲罰性關稅,但這將引發雙方的貿易戰。
目前雙方的法律部門均在仔細研究長達1000多頁的世貿組織裁決,空客的一位內部人士透露,后續解讀內容將陸續公布,“還有歐盟針對美國向波音進行補貼的訴訟在進行,預計世貿組織將很快做出裁決”。
這意味著,波音與空客,或者說美歐雙方歷時超過6年的法律大戰,還未結束。
不過,雙方均同意的是,世貿組織的裁決將對空客要展開的A350飛機項目帶來影響。此前空客的母公司歐洲宇航防務集團已經在6月1日的年度股東會議中表示,裁決的正式出爐,或會限制該公司對大型項目的“風險共擔融資”。