過去曾有調(diào)查認定是加拿大的錫克族恐怖分子從事了這一炸機事件,兩名居住在溫哥華地區(qū)的錫克人曾被逮捕,但又以證據(jù)不足被釋放。此次公布的調(diào)查報告是人們等待已久的。報告說,加拿大政府機構(gòu)應(yīng)該知道182航班是恐怖襲擊的潛在目標,是皇家騎警和情報部門的“一系列錯誤”造成沒有能防止此次空難。
由曾任最高法院法官的約翰·梅杰主持的這份報告說,在事件發(fā)生的1985年,皇家騎警和情報部門沒有做好防止恐怖主義襲擊的準備,而且這樣的漏洞在加拿大仍然存在,需要進行填補。
這份聽證報告將印度航空公司(Air India)空難事件稱作“加拿大歷史上‘最惡劣的集體屠殺案”。 并建議加拿大為空中飛行安全做出大的改變。
1985年印度航空公司空難也被稱作是加拿大歷史上最大的恐怖襲擊案。6月23日,一架從多倫多飛往印度的印航182航班在飛到靠近愛爾蘭的上空突然爆炸,機上329人全部遇難。死亡的人中有280名加拿大公民。第二枚炸彈裝在行李中被送上當(dāng)天另一架印航飛機,結(jié)果在東京機場爆炸,炸死兩名日本行李搬運工。
就此事舉行的聽證從2006年6月21日開始,希望弄清的問題包括:此事是怎樣發(fā)生的?為什么有關(guān)方面沒有發(fā)現(xiàn)這一陰謀?這樣的事還會不會再次發(fā)生?
主持此次聽證的梅杰先生說,“我想強調(diào)這是一起發(fā)生在加拿大的殘忍行為。 是死于恐怖主義人數(shù)最多的一次事件。 而且長期以來加拿大沒有意識到此事的嚴重性。”
加拿大總理哈珀就此報告表態(tài)說,此聽證會對那些仍然處在失去親人痛苦之中的家屬來說,可以是一個交代,也可以推動我們采取有效的措施, 以防止今后再發(fā)生類似事件。
哈珀說:“我們感謝梅杰專員的工作, 并再一次對遇難者的家庭表示深切的慰問。我們的心今天也和你們在一起。” 哈珀還說, 此報告也是一份譴責(zé)恐怖主義的文件。政府將對報告提出的建議作出積極的反應(yīng), 包括對遇難家屬給予補償, 就政府在調(diào)查此事上的不利作出道歉。
難以原諒的失誤
梅杰將保安機構(gòu)在印航爆炸案上的防范失誤稱作是“無法原諒的”。
他提出的建議之一是創(chuàng)建一個全面負責(zé)國家安全事務(wù)的權(quán)威職位,直接對總理負責(zé),以此來協(xié)調(diào)皇家騎警和情報局之間的扯皮現(xiàn)象。而現(xiàn)在的國家安全顧問沒有梅杰建議的那么大作用。
如果按梅杰的建議,這個職位的人將變成國家最權(quán)威的安全事務(wù)負責(zé)人。他的權(quán)利包括監(jiān)察不同安全保衛(wèi)部門之間的溝通,協(xié)調(diào)爭執(zhí);通管這些部門并控制情報的分發(fā);還有就是對政府的國家安保措施提供評估和參考意見。
梅杰還提出,在聯(lián)邦一級對恐怖主義的起訴應(yīng)該由總檢察長任命的專職檢察官執(zhí)行。他還建議改善機場的安檢措施,包括增加對行李,地勤人員,行李搬運工,以及其它機場員工的安全檢查。
“高危險”的對象
梅杰批評政府的安全部門處理信息不利,導(dǎo)致爆炸案的發(fā)生。報告說,加拿大皇家騎警和情報局當(dāng)時都掌握了一些相關(guān)信息,如果能夠把這些信息放在一起,作出全面分析,就能確定182航班有成為錫克恐怖主義者襲擊目標的危險。
梅杰稱這兩家安全情報機構(gòu)當(dāng)時的所作所為是“完全沒有效率”,無論是在各自內(nèi)部還是在雙方之間, 也包括對情報的分析。
他稱加拿大情報局對此事的監(jiān)察“不起作用”,偵查人員甚至無法辨認出帶頭巾的錫克人誰是誰。
當(dāng)時,情報局的檢查人員曾觀察錫克極端分子在Duncan附近的樹林里試驗他們的爆炸物, 他們甚至把聽到的巨大的爆炸聲說成了“槍聲”。
梅杰的報告還批評了皇家騎警和加拿大情報局在印航飛機爆炸事件發(fā)生后的反應(yīng)。情報局往往不能很快提供犯罪調(diào)查需要的情報,或者提供的情報缺少有用的細節(jié)。
它還抨擊情報局抹掉密碼談話磁帶,毀掉有關(guān)線人的信息記錄。騎警方面的錯誤則包括經(jīng)常過早地放棄了一些線索,因為他們覺得與自己的推斷不相符。“例如,爆炸事件發(fā)生兩年后,他們通過觀察認為一名嫌疑人可以排除,因為這個人的發(fā)型與按想象畫出來的交運危險行李的人不一樣。”