不久前,黨中央、國務院召開了新疆工作座談會,胡錦濤總書記在會上發表了重要講話,《意見》隨之出臺,新形勢下新疆民航大展拳腳的空間巨大。統計表明,民航投入與國民經濟回報之比大約是1:8。民航直接涉及投資、生產、流通和消費等多個環節,涉及制造、維修、營銷、金融等多個領域。作為區域經濟發展的強勁助推器,新疆民航的騰飛將帶動自治區相關產業的崛起。
《意見》為我們描繪了新疆民航快速發展的藍圖。一是構建烏魯木齊樞紐機場、支線機場和通用機場三個層次機場體系,形成覆蓋全疆的機場網絡布局,使全疆各族人民能夠享受到普遍航空運輸服務。二是加快基礎設施建設,提高航空運輸保障能力。包括新建塔中、莎車、樓蘭機場,遷建石河子、且末、富蘊機場,擴建烏魯木齊、和田、庫爾勒機場;對疆內通用航空機場進行改造,鼓勵購置農用飛機及直升機等。三是建設新疆民航運輸的“兩網兩路”,即在南疆和北疆構建兩個疆內支線航空運輸網絡;以烏魯木齊機場為樞紐,構建連接國內東部的國內航路和連接中亞的西部國際航路。 四是開展開放第五航權,通用航空運輸服務,基本航空服務三個試點,推進航空普遍服務。五是加強組織協調,爭取有關政策支持。包括加大資金支持力度,加強航空運輸能力,協商推進空域結構調整,加快民航專業技術隊伍建設,推進新疆民航行業文化建設等。
5月25日,中國民用航空新疆管理局(簡稱“新疆管理局”)召開局長辦公會議,研究部署如何進一步貫徹落實《意見》。并就樞紐機場建設、支線機場補貼、人才儲備戰略等具體問題展開了研討。
新疆管理局局長莊文武總結強調,此次民航局出臺《意見》,顯示了民航局落實中央新疆工作會精神的積極態度和對新疆民航發展的高度重視,管理局要抓住有利時機,搶抓機遇,分解任務,細化措施,積極落實。一是要充分認識《意見》的重要性。落實民航局出臺的《意見》是管理局和新疆民航的一項重要工作,各單位要意識到位,措施到位,落實到位。要站得高,看得遠,充分發揮政策潛力。二是要在量化上下功夫!兑庖姟窞樾陆窈桨l展指明了思路,但如何將思路和方向變成實際還需要下很大功夫。要在量化上做足文章,將宏觀政策變為可操作性的具體措施。三是要加強對口聯系。各單位要積極加強與對口上級機關的聯系和溝通,匯報細化的發展思路和具體措施,努力獲得認同和支持。四是要積極研究地方政策。地方要發展,交通要先行;交通要發展,民航要當先。要積極處理好行業與地方的關系,努力研究地方政策,挖掘政策潛力,發揮政策功效,配合民航發展。努力使地方能為民航強國戰略的實施鋪平道路,也讓民航為地方經濟和社會的繁榮發展插上翅膀。
從“飛機螺旋槳,航線不出疆”,到目前由包括國內外41家航空公司所編織的114條航線基本形成了“疆內成網、東西成扇”的網絡格局,隨著《若干意見》的出臺以及隨后各項具體舉措的實施,無疑將推進新疆民航業的高速發展,航空普遍服務的發展和提升,更是契合了中央關于保障和改善新疆各族人民民生的精神,使新疆地區人民生活質量更上一個臺階。