“以前是考不上大學(xué)，考慮留學(xué)，現(xiàn)在是考不上好大學(xué)，就要留學(xué)”，目前，高考錄取工作正在緊張地進(jìn)行，也是留學(xué)中介開展業(yè)務(wù)的黃金時(shí)期。王明說(shuō)，“通常一個(gè)正規(guī)中介公司辦理一個(gè)學(xué)生出國(guó)留學(xué)收取的手續(xù)費(fèi)用約為1到2萬(wàn)元，這當(dāng)中有著巨大的利潤(rùn)，于是許多非法中介公司也一擁而上，為了能在這塊蛋糕上多咬一口，什么手段都使得出。”
經(jīng)歷了事業(yè)的成功與失敗，也經(jīng)歷了良知的墮落與升華，王明決定向《法制周報(bào)》記者獨(dú)家披露非法留學(xué)中介慣用的十大欺詐陷阱，提醒廣大學(xué)子和家長(zhǎng)在選擇留學(xué)中介時(shí)擦亮雙眼。
出國(guó)留學(xué)辦手續(xù)遭遇亂收費(fèi)
家住長(zhǎng)沙市開福區(qū)的小蘭(化名)原本打算今年4月赴日本留學(xué)，可去年6月份在某留學(xué)中介公司辦理的手續(xù)讓她至今都沒能成行。該中介出爾反爾的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)讓小蘭和她的家人十分憤怒。
據(jù)小蘭所述，雙方簽訂的合同上寫明1萬(wàn)元中介費(fèi)用，去年12月時(shí)突然說(shuō)要收取3000元翻譯費(fèi)，這在合同內(nèi)是沒有的，小蘭咨詢了其他中介公司，翻譯費(fèi)價(jià)格只在1000左右，并且包括在1萬(wàn)元中介費(fèi)之內(nèi)。該留學(xué)中介也不允許小蘭在外面找翻譯，稱如果自己在外面找翻譯，辦不下來(lái)后果自負(fù)。
在今年3月份，留學(xué)資格書下來(lái)后，該中介又要求小蘭交2000元使館面簽培訓(xùn)費(fèi)，這也是合同外的收費(fèi)項(xiàng)目。“我當(dāng)時(shí)不肯交，他們就威脅說(shuō)那就不要去了，學(xué)費(fèi)也不要交了，甚至干脆就扣住學(xué)生調(diào)查表不給我。而據(jù)我后來(lái)調(diào)查得知正規(guī)中介這個(gè)所謂的培訓(xùn)費(fèi)是在200元左右。”小蘭說(shuō)道。一次草率的選擇讓小蘭付出的代價(jià)不止是金錢，還有時(shí)間。
2009年浙江省寧波市江東區(qū)工商分局也調(diào)查過(guò)一起非法中介虛報(bào)出國(guó)學(xué)雜費(fèi)、詐騙學(xué)生錢財(cái)?shù)陌讣愊壬?0位學(xué)生家長(zhǎng)在江東區(qū)一家留學(xué)中介公司為小孩辦理赴美留學(xué)事宜，公司收取了各項(xiàng)費(fèi)用21萬(wàn)余元。然而不久后，陳先生收到了美國(guó)教育公司發(fā)來(lái)的收費(fèi)項(xiàng)目及費(fèi)用詳單，他發(fā)現(xiàn)該中介公司列出的收費(fèi)項(xiàng)目雖然與該詳單一致，但總費(fèi)用卻多了3萬(wàn)多元，其他家長(zhǎng)也被多收取了3萬(wàn)—4萬(wàn)元費(fèi)用。據(jù)工商所工作人員調(diào)查，該留學(xué)中介公司其實(shí)是以留學(xué)預(yù)備培訓(xùn)學(xué)校的名稱登記注冊(cè)的，公司與家長(zhǎng)簽的《學(xué)業(yè)規(guī)劃咨詢服務(wù)協(xié)議》，也不是正規(guī)的出國(guó)留學(xué)中介內(nèi)容的合同。
非法留學(xué)中介十大欺詐伎倆
在業(yè)內(nèi)打拼多年的王明深諳非法留學(xué)中介的欺詐伎倆，他對(duì)記者表示，通常一個(gè)正規(guī)中介公司辦理一個(gè)學(xué)生出國(guó)留學(xué)收取的手續(xù)費(fèi)用約為1萬(wàn)到2萬(wàn)元，這當(dāng)中有著巨大的利潤(rùn)，于是許多非法中介公司也一擁而上，為了能在這塊蛋糕上多咬一口，什么手段都使得出。經(jīng)歷了事業(yè)的成功與失敗，也經(jīng)歷了良知的墮落與升華，王明總結(jié)了非法留學(xué)中介慣用的十大欺詐伎倆，提醒廣大學(xué)子和家長(zhǎng)在選擇中介時(shí)擦亮雙眼。
伎倆一，巧立名目多收費(fèi)用。由于我國(guó)目前對(duì)留學(xué)中介機(jī)構(gòu)收費(fèi)項(xiàng)目尚無(wú)具體規(guī)定，一些不法中介機(jī)構(gòu)趁機(jī)巧立名目亂收費(fèi)。有些費(fèi)用數(shù)額不大，但聚少成多，不法中介機(jī)構(gòu)趁機(jī)渾水摸魚，申請(qǐng)人在不經(jīng)意間損失了大筆錢財(cái)。
伎倆二，虛報(bào)學(xué)雜費(fèi)詐騙錢財(cái)。很多家長(zhǎng)不了解國(guó)外學(xué)校情況或是不了解申辦留學(xué)程序，也無(wú)法直接與國(guó)外學(xué)校溝通，因此在與留學(xué)中介合作過(guò)程中處處被動(dòng)，黑中介往往會(huì)利用彼此知識(shí)的不對(duì)等來(lái)實(shí)施欺詐。如前述陳先生等家長(zhǎng)就是因?yàn)閷?duì)國(guó)外大學(xué)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不了解而落入了非法中介的陷阱。
伎倆三，攀龍附鳳虛假宣傳。現(xiàn)在有許多非法中介機(jī)構(gòu)為吸引生源，表示自己和國(guó)外高校或有關(guān)部門“沾親帶故”。通常有以下三種表現(xiàn)形式：1、強(qiáng)調(diào)自己有雄厚的政府背景。2、夸大自己與使館的關(guān)系，更有甚者許諾簽證率能達(dá)到100%。3、吹噓自己和國(guó)外某些大學(xué)是“關(guān)系戶”，能打通各路“關(guān)節(jié)”。這些不法留學(xué)中介公司虛構(gòu)與國(guó)內(nèi)外有關(guān)單位和部門“沾親帶故”的關(guān)系，騙取經(jīng)辦人的信任，借此撈取出國(guó)留學(xué)人員的血汗錢。
伎倆四，利用霸王條款規(guī)避責(zé)任。利用消費(fèi)者對(duì)申請(qǐng)過(guò)程不熟悉的弱點(diǎn)，一些不法中介機(jī)構(gòu)在合同中寫入一些看似公正實(shí)則有損消費(fèi)者利益的條款。這種霸王合同通常含有“只負(fù)責(zé)申請(qǐng)國(guó)外大學(xué)的錄取通知書，申請(qǐng)人如未獲簽證概不退款”的規(guī)定，一方面叫申請(qǐng)人按其要求提供假材料，另一方面卻提出“材料如不屬實(shí)，后果自負(fù)”。
伎倆五：空頭支票往往伴隨虛假承諾。“無(wú)論你的條件優(yōu)劣、學(xué)歷高低，都能讓你輕松實(shí)現(xiàn)留學(xué)夢(mèng)，簽證率達(dá)95%以上”。實(shí)際上，申請(qǐng)留學(xué)周期很長(zhǎng)，簽證成功與否具有很多不確定因素。“辦成了再收費(fèi)，辦不成不收費(fèi)”的做法曾一度為留學(xué)中介機(jī)構(gòu)贏得很旺的人氣，但其中卻暗藏殺機(jī)。一些不法中介機(jī)構(gòu)就是利用“后收費(fèi)”先吸引咨詢者上鉤，之后一步步將將消費(fèi)者變成任人宰割的羔羊。
伎倆六，偷梁換柱“野雞大學(xué)”變名校。所謂“野雞大學(xué)”，指的是在沒有得到國(guó)家權(quán)威認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的情況下，授予學(xué)生欺詐性的或毫無(wú)價(jià)值的學(xué)位的學(xué)校。在非法中介機(jī)構(gòu)的宣傳下，語(yǔ)言學(xué)校或技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，被“包裝”成提供預(yù)科課程的大學(xué)“關(guān)系戶”；一些不知名的大學(xué)在中介機(jī)構(gòu)的精心策劃下，被美化成為“國(guó)際性大學(xué)”……由于受到不法中介偷梁換柱手法的誤導(dǎo)，留學(xué)生辛苦數(shù)年最終到手的一紙文憑，卻根本得不到國(guó)家教育部門的承認(rèn)，發(fā)現(xiàn)時(shí)悔之晚矣。教育部官網(wǎng)上公布了可以認(rèn)證的境外大學(xué)名稱，瀏覽這個(gè)網(wǎng)站是辨別境外學(xué)校的最好方式。
伎倆七，合作辦學(xué)小心風(fēng)險(xiǎn)。非法留學(xué)中介為了多攬生源，往往不顧合作辦學(xué)單位是否有國(guó)家教育部的認(rèn)證，也不顧學(xué)生是否能夠如期完成學(xué)業(yè)獲得文憑，只管將學(xué)生送到國(guó)外便了事，學(xué)生到了國(guó)外后，發(fā)現(xiàn)與事先宣傳的大相徑庭，也只有徒呼奈何。
選擇合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)時(shí)，一定要看清是否是由國(guó)家教育部或省教育廳批準(zhǔn)的、合法招生的合作辦學(xué)項(xiàng)目，切忌聽信中介一面之辭。
伎倆八，皮包公司金蟬脫殼。“皮包公司”在留學(xué)中介市場(chǎng)中并不鮮見：在高檔酒店租幾間辦公室，聘幾名“資深顧問”，復(fù)制一大堆花花綠綠的外文資料，頂著“咨詢公司”的帽子，利用支付押金、提前交學(xué)費(fèi)、預(yù)付生活費(fèi)等種種借口收錢，騙取各種費(fèi)用。等客戶掏完口袋后卻搬出“拒簽”的擋箭牌。你要求退費(fèi)，他就來(lái)“緩兵之計(jì)”，而如果給逼得急了，就來(lái)個(gè)金蟬脫殼，一走了之。這招也常被用來(lái)應(yīng)對(duì)專業(yè)部門的檢查。
伎倆九，虛報(bào)材料瞞天過(guò)海。據(jù)法國(guó)、德國(guó)、愛爾蘭等國(guó)家的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，在中國(guó)留學(xué)生的申請(qǐng)材料中，假材料比例達(dá)到15%—20%，而導(dǎo)致這一現(xiàn)狀的罪魁禍?zhǔn)拙褪且恍┎环ㄖ薪闄C(jī)構(gòu)。
這些不法中介機(jī)構(gòu)為了賺取高額中介費(fèi)，不惜弄虛作假，幫你編造假材料，甚至花錢雇人代考，把不符合條件的申請(qǐng)人辦出國(guó)。一旦露餡，中介機(jī)構(gòu)便把責(zé)任一推了之，費(fèi)用卻照收不誤。留學(xué)生在國(guó)外仍將面對(duì)資金不足、學(xué)習(xí)能力低、被揭發(fā)等諸多問題，令留學(xué)之路“險(xiǎn)象環(huán)生”。最壞的結(jié)果是學(xué)生被學(xué)校開除，再回過(guò)頭來(lái)重新尋找學(xué)校時(shí)，又要耽誤一年時(shí)間。
伎倆十，打擦邊球防不勝防。一些不法中介機(jī)構(gòu)利用國(guó)外在語(yǔ)言簽證轉(zhuǎn)換留學(xué)簽證、在讀生換專業(yè)等問題上存在模棱兩可的解釋，而不同的地方政府、不同的大學(xué)都有不同的規(guī)定，借此大做文章。這些中介機(jī)構(gòu)為一些并不完全具備條件的消費(fèi)者辦理出國(guó)留學(xué)手續(xù)，如果打擦邊球成功，他們就收錢；辦不成，倒霉的自然是消費(fèi)者。
留學(xué)中介市場(chǎng)亟需立法規(guī)范
就如何避免非法留學(xué)中介的陷阱，記者采訪了湖南陽(yáng)光留學(xué)服務(wù)辦公室負(fù)責(zé)人丁楠。丁楠表示，在與出國(guó)留學(xué)中介機(jī)構(gòu)打交道時(shí)，首先要做到“六查”：即查看是否有營(yíng)業(yè)執(zhí)照，是否有公安機(jī)關(guān)和教育部簽發(fā)的出國(guó)留學(xué)中介資質(zhì)，是否有霸王合同條款，是否有充足資金保證，是否有傍知名留學(xué)中介機(jī)構(gòu)之嫌，是否有發(fā)布虛假?gòu)V告信息的行為。其次，一定要通過(guò)正確的方式方法了解海外大學(xué)信息，除了聽取合法中介公司的介紹，還要到各國(guó)大使館官方網(wǎng)站和我國(guó)教育部涉外監(jiān)管網(wǎng)核實(shí)海外院校的招生資質(zhì)。
丁楠說(shuō)，如果選擇通過(guò)中介機(jī)構(gòu)辦理留學(xué)手續(xù)，一定要選擇具有辦理資質(zhì)的合法中介機(jī)構(gòu)。這些資質(zhì)包括工商行政管理部門簽發(fā)的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、教育部簽發(fā)的《自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定書》，以及公安機(jī)關(guān)簽發(fā)的《因私出入境中介機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)許可證》。正規(guī)中介機(jī)構(gòu)名稱均可在國(guó)家涉外監(jiān)管網(wǎng)和北京留學(xué)服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)上查詢。簽合同前，一定要先搞清楚和準(zhǔn)確理解每款內(nèi)容，要注意簽署能保護(hù)消費(fèi)者核心利益的留學(xué)中介服務(wù)合同，也就是符合教育部、工商總局公布的《自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)委托合同(示范合同)》的合同書。
目前，中國(guó)已經(jīng)成為世界上最大的留學(xué)生派出國(guó)，其中多數(shù)人都選擇了留學(xué)中介來(lái)代理自己的留學(xué)申請(qǐng)。據(jù)教育部國(guó)際司原駐外教育參贊、中國(guó)教育發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)會(huì)教育中介機(jī)構(gòu)工作委員會(huì)(下稱“教育中介工委”)特聘專家陳可淼介紹，2009年全國(guó)留學(xué)人員22.93萬(wàn)人，其中自費(fèi)出國(guó)留學(xué)的有21.01萬(wàn)人，占留學(xué)人數(shù)的90%，全國(guó)獲得由教育部、公安部、國(guó)家工商行政管理總局統(tǒng)一頒發(fā)的留學(xué)中介許可證的機(jī)構(gòu)僅有401家，而實(shí)際存在的各類中介機(jī)構(gòu)據(jù)統(tǒng)計(jì)超過(guò)了2000家。自費(fèi)留學(xué)生數(shù)量不斷擴(kuò)大與具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)匱乏的矛盾日益凸顯，這也導(dǎo)致了一些并無(wú)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)插手出國(guó)留學(xué)中介的業(yè)務(wù)，非法中介過(guò)度追求利潤(rùn)最大化和過(guò)度商業(yè)化的運(yùn)作，嚴(yán)重?cái)_亂了市場(chǎng)。
基于上述狀況，教育部于2007年批準(zhǔn)成立了教育中介機(jī)構(gòu)工作委員會(huì)，目的是為了建立行業(yè)服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)留學(xué)中介服務(wù)行業(yè)自律，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。教育中介工委隨后制定并推行《自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)行業(yè)規(guī)范》，倡導(dǎo)中介機(jī)構(gòu)向服務(wù)對(duì)象提供權(quán)責(zé)公平、合約公正、程序透明、管理完善的陽(yáng)光留學(xué)服務(wù)。與此同時(shí)，教育中介工委聯(lián)合部分留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)推出陽(yáng)光留學(xué)工程，并逐漸得到社會(huì)認(rèn)可。
陳可淼表示，《自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)行業(yè)規(guī)范》本質(zhì)上仍只屬于行業(yè)內(nèi)規(guī)定，真正意義上的規(guī)范還期待從立法層面解決。