隨著澳大利亞、英國(guó)等國(guó)移民政策的一再收緊,加拿大聯(lián)邦移民部也終于承受不住被大批量積壓的移民申請(qǐng)所帶來(lái)的巨大壓力,在不久前的6月26日,突然閃電宣布:聯(lián)邦投資移民投資金額由40萬(wàn)加幣倍增至80萬(wàn)加幣,申請(qǐng)人資產(chǎn)要求也從80萬(wàn)加幣倍增至160萬(wàn)加幣,并且從6月26日當(dāng)天起,移民部將暫停受理投資移民申請(qǐng)直至新規(guī)定正式實(shí)施。
不僅如此,加拿大聯(lián)邦移民部還調(diào)整了聯(lián)邦技術(shù)移民的優(yōu)先職業(yè)列表,把原定的38項(xiàng)優(yōu)先職業(yè)類別縮減至29項(xiàng),而規(guī)定屬于此29項(xiàng)的單個(gè)職業(yè)配額不高于1000個(gè)。此外,移民部要求所有技術(shù)移民和經(jīng)驗(yàn)類移民的申請(qǐng)者,都必須提交獨(dú)立的、被認(rèn)可的英文考試成績(jī)。
對(duì)于突如其來(lái)的多重收緊政策,移民專家表示在意料之中。畢竟加拿大投資移民對(duì)于投資額度及申請(qǐng)人資產(chǎn)額的要求已經(jīng)十年未變,而且近來(lái)投資移民申請(qǐng)已經(jīng)出現(xiàn)大量積壓。不過(guò)新政會(huì)讓正在準(zhǔn)備加拿大投資移民的申請(qǐng)人措手不及,恐慌之下他們或?qū)⑥D(zhuǎn)向其他移民國(guó)家和移民通道。而對(duì)于留學(xué)生,專家的建議則是不要再緊盯技術(shù)移民職業(yè)列表來(lái)選擇留學(xué)專業(yè)。
投資移民申請(qǐng)出現(xiàn)大量積壓
“加拿大聯(lián)邦投資移民對(duì)于投資額度及申請(qǐng)人資產(chǎn)額的相關(guān)規(guī)定已經(jīng)在10年中沒(méi)有變更過(guò)了�！睂＜腋嬖V本報(bào)記者。此次加拿大對(duì)技術(shù)移民政策的調(diào)整,在某種程度上說(shuō)是受到了澳大利亞等國(guó)家的影響,不過(guò)最根本還是出于本國(guó)實(shí)情的一些考慮。
據(jù)介紹,移民部指出在1999年,當(dāng)時(shí)的40萬(wàn)加幣投資額以及80萬(wàn)加幣的資產(chǎn)要求,的確吸引了一些有財(cái)力、有從商背景的申請(qǐng)人,對(duì)國(guó)家的整體經(jīng)濟(jì)帶來(lái)促進(jìn)作用。但近10年來(lái),隨著全球經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng),擁有80萬(wàn)元資產(chǎn)已不再是難事。然而,那些符合資產(chǎn)額要求的申請(qǐng)人卻未必有經(jīng)商背景及專長(zhǎng),加拿大投資移民計(jì)劃日趨缺乏國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。故此,加拿大聯(lián)邦政府意識(shí)到之前40萬(wàn)加幣投資額及80萬(wàn)加幣資產(chǎn)額的要求已過(guò)時(shí),需要作出合理調(diào)整以適應(yīng)當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
由于移民國(guó)家的容積是有限的,移民政策本身對(duì)于移民國(guó)家來(lái)說(shuō)就是宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的一種手段,因此政府的移民政策總是利好于本國(guó)政府,為本國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展所服務(wù)的,在供過(guò)于求的情況下,申請(qǐng)條件自然也會(huì)趨于嚴(yán)格。
此外,投資移民申請(qǐng)積壓嚴(yán)重也是導(dǎo)致移民政策突變的導(dǎo)火索。據(jù)悉,加拿大聯(lián)邦技術(shù)移民向來(lái)是以申請(qǐng)時(shí)間長(zhǎng),審理速度慢而“著稱”,平均處理時(shí)間長(zhǎng)達(dá)6年之久。自2008年11月開(kāi)始,為了解決長(zhǎng)期積壓下的大批技術(shù)移民申請(qǐng),加拿大開(kāi)始借鑒澳大利亞的經(jīng)驗(yàn),推出了38個(gè)優(yōu)先職業(yè)審查辦法,申請(qǐng)時(shí)間縮短至2009年的16個(gè)月,2010年技術(shù)移民新案的申請(qǐng)時(shí)間更已降至7個(gè)月。然而,在技術(shù)移民審批時(shí)間縮減的同時(shí),技術(shù)移民新個(gè)案的批準(zhǔn)率卻低得可憐,僅為13%。
不得不提的是,在2010年的前三個(gè)月中,大量新申請(qǐng)不斷涌入,三個(gè)月內(nèi),移民部收到33190份申請(qǐng),遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了移民部可處理的負(fù)荷,如不及時(shí)疏導(dǎo),將會(huì)再次出現(xiàn)積壓,因此移民部不得不再次及時(shí)作出調(diào)整措施。
門檻提高使部分人望而卻步
對(duì)于突如其來(lái)的投資移民額度及資產(chǎn)要求翻倍,對(duì)于準(zhǔn)備投資加拿大的移民申請(qǐng)人的影響是不言而喻的。專家認(rèn)為,新政策的調(diào)整很大程度上會(huì)讓一部分投資人望而卻步,甚至轉(zhuǎn)而去美國(guó)、澳大利亞、甚至新西蘭、新加坡等國(guó)申請(qǐng)投資移民。
“投資移民的加入通常會(huì)在一定程度上帶動(dòng)移民國(guó)的高端消費(fèi),這批人一旦轉(zhuǎn)投別的國(guó)家,對(duì)加拿大的經(jīng)濟(jì)無(wú)疑是個(gè)損失。”不過(guò)她表示,對(duì)于那些熱衷加拿大移民的“忠實(shí)粉絲”而言,聯(lián)邦政府投資移民門檻的提高,會(huì)使他們尋求其他的途徑。譬如轉(zhuǎn)而選擇“省提名計(jì)劃”等。
“對(duì)于加拿大移民的漲價(jià)通知,我們已經(jīng)不覺(jué)得意外�！睂＜艺J(rèn)為。他表示,從申請(qǐng)資格來(lái)說(shuō),新例對(duì)申請(qǐng)人的資產(chǎn)要求折算人民幣已經(jīng)達(dá)到1000萬(wàn)元,與之前520萬(wàn)元的資產(chǎn)要求,相差挺大的。以我們多年的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,新例對(duì)資產(chǎn)、投資的要求對(duì)申請(qǐng)?jiān)斐捎绊懯怯械?但是隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的騰飛,涌現(xiàn)出有實(shí)力的申請(qǐng)人多不勝數(shù)。相信對(duì)于大部分的申請(qǐng)者構(gòu)成的壓力不大。
“任何事情都有兩面性,好的方面就是擬在10月出臺(tái)的聯(lián)邦新例,所有申請(qǐng)者調(diào)整為新的審批隊(duì)列,所以我們預(yù)期可以較理想地緩解申請(qǐng)的積壓,令整個(gè)申請(qǐng)加速1年到半個(gè)月不等,大大地加快了整個(gè)申請(qǐng)進(jìn)程。”
對(duì)于出路問(wèn)題,專家表示,自加拿大聯(lián)邦投資移民于2010年6月26日起暫停接收申請(qǐng),魁北克投資移民成了申請(qǐng)人很好的選擇。其中最大的優(yōu)勢(shì)就是,魁北克投資移民仍保留聯(lián)邦投資移民舊例的優(yōu)勢(shì),對(duì)申請(qǐng)人的總資產(chǎn)要求僅需80萬(wàn)加幣,這是最大的亮點(diǎn)。
不過(guò)從近年來(lái)看,魁北克的移民政策越來(lái)越靠攏聯(lián)邦的移民法例,2009年2月2日“魁北克投資移民政策重大修正案”足以印證這一點(diǎn)。他表示,不排除魁北克在不久會(huì)跟隨聯(lián)邦的步伐,一同加價(jià)。因而移民申請(qǐng)“宜早不宜遲”。
留學(xué)莫只盯技術(shù)移民優(yōu)先職業(yè)列表
相比投資額度及申請(qǐng)人資產(chǎn)額投資要求翻倍的影響,優(yōu)先職業(yè)列表的變化產(chǎn)生的影響也不可小覷。
根據(jù)新規(guī)定,優(yōu)先職業(yè)列表將保留原有38項(xiàng)職業(yè)類別的18項(xiàng),刪去原有20項(xiàng)職位(之前很受歡迎的金融經(jīng)理、計(jì)算機(jī)及信息系統(tǒng)經(jīng)理、金融審計(jì)與會(huì)計(jì)師等同在刪去的行列),同時(shí)新增加11項(xiàng)職業(yè)類別(包括生物學(xué)家、牙醫(yī)、藥劑師、心理治療師等)。另外,優(yōu)先職業(yè)移民類別每年可以處理2萬(wàn)個(gè)申請(qǐng),在這些申請(qǐng)中,每個(gè)職業(yè)類別將處理1000個(gè)申請(qǐng)個(gè)案。
有數(shù)據(jù)顯示,自2008年聯(lián)邦政府推出技術(shù)移民優(yōu)先職業(yè)列表后,多數(shù)來(lái)自中國(guó)大陸的申請(qǐng)人多以財(cái)務(wù)經(jīng)理、銀行經(jīng)理、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)經(jīng)理、建筑業(yè)經(jīng)理、大學(xué)教授和講師這些為主。但此次調(diào)整后,這些職業(yè)類別全被取消,這無(wú)疑使原本有能力、有學(xué)歷、有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)移民申請(qǐng)人喪失申請(qǐng)資格,不得不轉(zhuǎn)而選擇其他項(xiàng)目或其他國(guó)家的移民。
此外,對(duì)于原本希望通過(guò)在加拿大學(xué)習(xí)從而轉(zhuǎn)為移民的留學(xué)生們也造成了相當(dāng)?shù)挠绊�。建議,對(duì)于未來(lái)堅(jiān)持想要申請(qǐng)加拿大移民的留學(xué)生而言,不妨避開(kāi)聯(lián)邦技術(shù)移民,轉(zhuǎn)而申請(qǐng)審批幾率相對(duì)高的加拿大經(jīng)驗(yàn)類別或省推薦移民類別等其他更合適的移民類別。
單純依賴目前的技術(shù)移民優(yōu)先職業(yè)種類列表選擇自己就讀的專業(yè)只會(huì)導(dǎo)致在職業(yè)種類發(fā)生變化時(shí)的被動(dòng)局面。所以學(xué)生在留學(xué)加拿大的時(shí)候切忌過(guò)分依賴技術(shù)移民優(yōu)先職業(yè)種類,認(rèn)為目前哪個(gè)專業(yè)移民容易就選擇什么專業(yè)。
學(xué)生選擇專業(yè)的時(shí)候首先考慮自己的興趣愛(ài)好,自己未來(lái)的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃,同時(shí)可以將技術(shù)移民優(yōu)先職業(yè)種類作為自己選擇專業(yè)的一項(xiàng)指導(dǎo)。只有這樣,才能夠在緊缺職業(yè)發(fā)生變化的時(shí)候做到以不變應(yīng)萬(wàn)變。